AMUPA-ASISTE: Hacia un modelo municipal más cercano con sus conciudadanos

Diseñar la visualización integral de los esfuerzos técnicos y políticos en la búsqueda común por reducir los riesgos y promover las alianzas, coordinación estratégica e integración entre el gobierno local, la sociedad civil, la academia y el sector privado

Históricamente las ciudades han adecuado sus estructuras y sus normativas urbanísticas para reducir el riesgo de desastres, lo que ha implicado una reformulación de sus estrategias de prevención continuamente procurando ciudades cada vez más sanas. La ONU establece que entre 70% a 80% de la población mundial vive en las ciudades, por lo que surge la duda de que tipo de ciudades han de ser con tanta densidad poblacional. En América Latina, las ciudades han sufrido migraciones no organizadas que han afectado tanto a las ciudades como a los suburbios, incluyendo desorden en la planificación urbana, construcciones no sostenibles de residenciales o edificios de apartamentos, precaristas y urbanizaciones tipo favelas. Este hecho, genera un impacto directo en la calidad y confiabilidad de los servicios ofrecidos por los sistemas de distribución de energía, agua y alcantarillado, internet, al igual que el manejo de los desechos sólidos y no sólidos. Por lo tanto, resulta imperativo la planificación urbana y la ciudadanía responsiva y recíproca con su ciudad. Estos retos de planificación urbana y de empoderamiento del ciudadano están estrechamente relacionados con la necesidad de sostenibilidad ambiental que tienen las ciudades de Latinoamérica, entre ellas la ciudad de Panamá. Hoy en día, la pandemia por la COVID-19 ha acelerado la necesidad de integración y análisis de datos, y el uso de plataformas online y aplicaciones móviles para recaudar impuestos y brindar servicios de forma digital a nivel privado y gubernamental.

En este contexto, la presente propuesta propone las bases de un sistema inteligente como iniciativa para la gestión de un gobierno electrónico enfocado en la gestión e integración de manera orgánica y articulada de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos que apoye al municipio, en particular la gestión integral de riesgo de desastre (GIRD), su reducción y el desarrollo comunitario. Además, esta propuesta incorpora un panel de datos (dashboard) en el que se podrá dar seguimiento visual en tiempo real a la información más relevante generada por las actividades gubernamentales. El panel de datos apoyará la toma de decisiones en función de cada estrategia establecida por las autoridades, con base en la visualización inteligente de los datos. Esto que permite conocer la realidad municipal, tener una visión común para todos los actores involucrados en la GIRD y que cada uno pueda aportar información, lo que constituye un paso importante hacia una organización eficiente y centrada en el ciudadano.

Esta propuesta constituye la primera fase del modelo de Gestión Integral Municipal y Sostenible denominada AMUPA-ASISTE: Hacia un modelo municipal más cercano con sus conciudadanos y tiene como objetivo diseñar la visualización integral de los esfuerzos técnicos y políticos en la búsqueda común por reducir los riesgos y promover las alianzas, coordinación estratégica e integración entre el gobierno local, la sociedad civil, la academia y el sector privado.

El desarrollo de esta propuesta implica un aporte en la mejora e innovación de los servicios públicos actuales en Panamá, en donde los principales beneficiarios son los ciudadanos. La misma persigue el incremento en términos de sostenibilidad urbana desde el punto de vista social, económico y ambiental, posibilitando alternativas de captación de fondos para los municipios y su rápida recuperación económica post COVID-19. Fortaleciendo la descentralización gubernamental y propiciando un incremento en la interacción entre el ciudadano, el municipio y los estamentos de seguridad y salud pública para la respuesta oportuna tanto a la pandemia de COVID-19, así como también a situaciones meteorológicas o accidentes.

La gestión de la investigación de este proyecto está a cargo del Centro Internacional de Desarrollo y Software Libre (CIDETYS) bajo la coordinación de la Facultad de Ingeniería Eléctrica de la Universidad Tecnológica de Panamá.